10月20-23日，中共中央二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，为未来五年经济发展擘画蓝图。《人民日报》在全会前通过“钟才文八连评”已释放明确信号：中国经济官方叙事正从聚焦增速，转向突出“创新、市场、韧性、保障和开放”的稳健发展型系统。

边疆特色产业发展，需立足优势、紧扣国家战略。瑞丽珠宝玉石产业历经百年积淀与时代转型，形成独特生态，但供应链韧性、产业链协同、创新能力仍待突破。“十五五”规划中“发展新质生产力”“高水平对外开放”“文化赋能实体”“统筹发展和安全”等部署，为产业转型升级提供清晰路径——依托“中缅翡翠源头第一站”区位根基与数字化转型基础，瑞丽完全有条件在规范化、规模化、品牌化、数智化、国际化轨道上实现新跨越，为边疆振兴注入持久动能。

“变局蕴含机遇，挑战激发斗志。”在世界百年变局加速演进中，唯有锚定国家航向，从“追风口”转向“识系统”，方能看清形势、看懂趋势、抓住机遇，在战略同频中实现产业跃升。

“十五五”规划为产业发展提供了系统性指引，结合瑞丽珠宝玉石产业实际情况，五个方向尤为关键： 

一是以“新质生产力”推动产业数字化高质量转型。国家规划“加快高水平科技自立自强，引领新质生产力”，为产业数字化转型提供政策与技术支撑。瑞丽作为“中国珠宝玉石直播第一城”，可借国家“数字中国建设”势能，依托成熟电商生态，将数智化从工具应用升级为生产力变革，实现全产业链效率与质量跃升，契合国家“科技创新与产业创新深度融合”的发展方向。

二是以“高水平开放”巩固源头枢纽地位。规划提出“扩大高水平开放，高质量共建‘一带一路’”，强调“深化硬联通、软联通、心联通”。瑞丽“背靠祖国、联通缅甸”的区位优势，正契合国家“优化区域开放布局”战略，有望借跨境贸易便利化政策、“中缅经济走廊”建设机遇，从珠宝玉石“原料通道”“源头市场”升级为“跨境产业共同体”，巩固“中缅翡翠源头第一站”的核心地位。

三是以“安全和规范”筑牢产业发展根基。规划明确“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”，瑞丽珠宝玉石产业可借国家“完善市场监管体系、加强网络为代表的新兴领域国家安全能力建设、强化风险防控”等政策东风，构建更规范的线上线下市场秩序、更可靠的供应链韧性，降低跨境贸易风险，让“安全底色”成为产业持续发展的底气，符合国家“以新安全格局保障新发展格局”的要求。

四是以“文化赋能”提升产业价值内涵。国家“大力繁荣文化事业、加快发展文化产业”的部署，为珠宝产业注入文化内核。瑞丽翡翠承载8000年玉文化和“玉石之路”的历史记忆，以及中缅文化交融的独特魅力，可借“构建中华文明标识体系”机遇，深挖文化价值，推动“文化赋能实体”，从“卖产品”向“传文化”“讲好中国故事”升级，契合国家“增强中华文化影响力”的战略目标。

五是以“统一战线”凝聚产业发展合力。国家“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”，为聚合产业各方力量提供方法论。瑞丽珠宝玉石产业可借势团结政府、企业、缅甸合作方、行业协会等多元主体，形成“共商共建共享”的协同生态，让边疆产业发展融入国家“凝聚人心、汇聚力量”的大局，为边疆振兴注入统战动能。

产业升级的信心，源于立足实际的扎实探索。瑞丽珠宝玉石产业在长期发展中，已形成诸多符合规划方向的实践基础。 

构建质检与信任体系。针对珠宝交易的信任痛点，瑞丽首创“政府+电商平台+直播基地”监管模式。持续推出《瑞丽市翡翠互联网直播交易行业服务规范》等规章制度，建立健全“直播基地+直播间”审核报备和“直播间审核入驻、主播持证上岗、先检测后发货”的规范化体系，以及“7天无理由退换”“自然光直播”等消费者权益保障机制。先后成立了国内首家珠宝翡翠直播行业“人民调解委员会”、首个“珠宝玉石首饰行业协会翡翠鉴评委员会”。早在2020年即建成业内首个QIC质检仓储一体化中心，实现珠宝产品“来源可溯、质量可查、责任可追”，成为全国珠宝直播诚信体系建设的“范本”。这些创新实践成果与国家规划中“强化产业链供应链安全”的要求相呼应，是产业健康发展的重要根基。  

探索跨境产业协同。依托中缅传统经贸关系，瑞丽与缅甸珠宝商保持长期稳定合作，在原料采购、技艺文化交流等方面形成天然纽带。通过优化边民贸易政策、简化通关流程等措施，为跨境珠宝贸易提供便利，这种“区位+人文”的双重优势，是深化开放合作的独特基础。  

推动直播与传统融合。作为最早探索“直播+珠宝”模式的地区，近年来瑞丽以数字化转型为突破口，构建起“线上线下协同、全链条融合赋能”的现代化产业生态。通过直播让传统珠宝走向更广阔市场，同时反向带动原料采购、加工等环节升级，这种“新业态激活传统产业”的探索，为数字化转型提供了实践样本。

近年受疫情及内外部因素影响，瑞丽珠宝玉石产业面临原料供应链不稳、产业链完整性受损、市场信心活力不足等压力，但产业根基未失、规范底色未改，在政策与行业努力下展现出极强复兴韧性。

分析挑战为找准方向，研读规划可明确路径。真正的信心，源于产业“与生俱来”的禀赋与“日积月累”的沉淀：这些不可复制的优势，正是瑞丽珠宝行业穿越周期、实现产业振兴的根本底气。

我们有“中缅翡翠源头第一站”的地缘优势。瑞丽是全国重要的翡翠原石进口通道，长期以来形成“原料采购-初步加工-贸易流通”的完整产业链，姐告“境内关外”政策与中缅商家数十年的合作网络，构成难以复制的枢纽地位；中缅胞波情谊与文化交融，为跨境产业协同提供天然纽带，这一优势在沿边开放格局中具有独特性。

我们有“全国直播标杆”的规范化数字化根基。作为全国珠宝直播发源地之一，截至2024年9月，瑞丽仍聚集淘宝、抖音、微信视频号等20余个主流直播平台，80%以上的翡翠产品通过线上成交，专业市场及实体店基本实现“全域线上化”，产业规范化数字化基础依然扎实。

我们有全面提升的国际影响力。先后举办了首届国际珠宝直播节、第十七届神工奖等声势浩大的大型产业活动；国家部委及全国各省州市调研组数百批次莅临到访；缅甸商务部部长、缅甸驻华大使和缅甸国家珠宝玉石行业协会主席曾先后带队考察交流；长期从事珠宝玉石直播的大主播、珠宝达人成为讲好新时代“瑞丽故事”的主力，瑞丽成为中缅珠宝文化交流的“国家名片”和翡翠文化旅游地。

我们有“文旅+产业”深度融合发展的潜力。中缅胞波街、德龙夜市等特色市场形成“中缅互市+珠宝交易”的独特场景，成为短视频创作与直播引流的重要载体，日均网络曝光量保持高位，持续放大瑞丽“边境珠宝文化”的独特魅力。既能吸引消费者，又能增强产业的“软实力”、商业的“销售力”，以及区域经济的“带动力”。

我们有“政企同心”的强大合力。瑞丽珠宝玉石产业始终是各级党委政府高度重视的“兴边富民”支柱产业。今年10月，瑞丽珠宝玉石首饰行业协会换届，新一届理事会首次实现原料、设计、加工、检测、直播等全产业链覆盖，上百家会员单位涵盖中缅企业、直播基地、专业珠宝市场、珠宝供应链、玉雕大师工作室、直播电商、检测机构、物流服务商；德宏州新媒体协会等行业组织积极联动，在直播规范、市场推广等领域凝聚共识，共同构筑起前所未有的“大团结大联合”生态。

瑞丽珠宝玉石产业从“百年商道”到“直播标杆”的跨越，不是偶然的幸运，而是一代代珠宝人在党的领导下，当地政府、主管部门以及行业共同努力下，凭借“敢为人先”的闯劲、“扎根边疆”的韧劲、“守正创新”的巧劲干出来的。站在“十五五”规划开局的关键节点，我们要积极响应党的二十届四中全会精神号召，“敢于斗争、善于斗争、勇于面对”，并“以历史主动精神克难关”，在挑战中找机遇、在变局中开新局，让瑞丽珠宝在新时代焕发新生机，为“兴边富民、稳边固边”贡献更大力量。